中央政府於二○○九年十一月同意澳門新城塡海造地，提出“科學規劃、合理佈局、集約利用”的要求。與此同時，特區政府積極參與區域合作，簽署了《粵澳合作框架協議》，中央亦訂定了《橫琴總體發展規劃》，都為澳門朝向“世界旅遊休閒中心”提供了廣闊空間和良好條件。以此編製的“新城區總體規劃 草案諮詢文本”進行了第二階段公衆諮詢，使用“草案比選”的形式為大衆提供多層次分析、多價値判斷、多方位思考。
文化作為城市發展的核心價値，具有越來越突出的決定性作用。二○一○年行政長官崔世安就提及新城規劃建設不包括博彩業，有力推動文化產業在新城作為澳門經濟適度多元化發展的重要載體。影視產業附加値高，是文化產業中價値鏈拓展最活躍的產業之一，社會各界廣泛討論和熱議，為此新城規劃更需要通盤考慮，與其它產業互動，共榮發展。
一、影視產業是世界文創發展趨勢和澳門可行選擇
影視產業鏈範圍甚廣，涉及電影、電視劇策劃製作、市場發行、電視台、院線上映以及相應播出和影音產品開發的整體鏈條，是現時各國文創產業發展的首選。其傳播容易及快捷的特性，透過放映內容吸引社會關注，進而改變人們行為觀念，由此建立公衆對社會主流意識形態和文化核心價値觀的認同，有效提升城市文化和文化的軟實力。縱觀全球影視產業的發展格局，美國荷里活、韓國釜山、印度寳萊塢、尼日利亞諾萊塢、中國浙江橫店等影視產業區域都呈現聚集發展的現象，澳門更應當藉助高科技和形象力發揮好自身的平台優勢來規劃新城建設用地。社會及業界對發展影視產業提出不少訴求，包括拍攝設施、後期制作、影院播放、文化政策等，現時參與影視拍攝人群具有一定的基礎，亦自發構建播放平台，如澳門國際電影及錄像展、全澳原創錄像展、獨立電影節，以及影視成品，如“堂口故事”系列都引起社會各界關注。
二、全力打造南歐建築風格增強影視產業發展
澳門作為中國擁有濃厚南歐色彩的城市，歷經四百多年的中西文化交流，形成了澳門獨樹一幟的多元包容的建築風格，造就了“澳門歷史城區”列入世界文化遺產名錄，吸引了不少外地影視團隊來澳拍攝取景，為澳門文化旅遊產業給予助力，城市景觀和文化氛圍更深化澳門文化產業的內涵。
諮詢文本保留了澳門特色的城市肌理
“小、精、巧”及公共空間系統，基於新城作為舊區的扶持互補發展，理應同時對新城各區提出獨特的建築風格指引，及對公用設施建築風 格啟動領航作用，避免澳門的城市面貌與鄰近地區新興城市趨同，強化作為中國唯一南歐風格城市的印象，使成為南歐建築風格影視產業的拍攝基地和創作場所，帶動影視產業與相關產業的共同發展。尤其在A區和B區與澳門半島近在咫尺，有助延伸澳門舊城區的歷史文脈和城市文化空間，可充分延續澳門獨特的城市個性，結合A區的南片區定位打造影視產業基地。隨着《內地與澳門關於建立更緊密經貿關係的安排》的簽署深度，屆時會推動更多海內外投資者進場，形成群聚效應，為澳門的未來留下更豐富的文化資源，凸顯“中西薈萃世遺名城”，促進新城舊區在文化事業及產業化的發展。
三、影視主題公園豐富世界旅遊休閒中心內涵
鄰近橫琴大開發過程中，相繼興建衆多主題公園消息不斷傳出，其中落實已有橫琴長隆國際海洋王國，據表示二○一二年八月將會落成，每年吸引旅客一千萬人次。然而澳門旅客每年兩千多萬人次，區域合作如何起到“一程多站”、延長逗留時間、提高回頭率都是値得社會各界關注。此外二○一六年港珠澳大橋按興建進度將會通車，形成“三小時生活圈”，對香港、澳門、珠海三地經濟社會一體化意義深遠，到二○三五年每日五萬至六萬車輛以及每日廿三萬至廿五萬人次使用。按諮詢文本所示，A區與港珠澳大橋珠澳口岸人工島相連，預料未來澳門旅客將持續上升。建議可藉新城各區和濱海綠廊沿岸及海上，興建影視主題公園來進行區域互補，增加非博彩元素景點，把消費者引到這樣地方來，給旅客多一個景點體驗機會，將其擴散出去舊區，從而大大提升旅客逗留時間及回頭率，是對於現有的景點是很好的補充。
影視主題公園旣是澳門電影和澳門文化的集中展示，亦集諸多娛樂內容、休閒要素和服務接待設施於一體，將電影場景和動畫技巧結合機械設備，把主題貫穿各個遊戲項目，繼而推行海上活動，給予旅客有前所未有的體驗，形成巨大的產業規模，豐富世界旅遊休閒中心內涵。還可以通過主題公園為 澳門的設計成果作市場化和產業化生產，增強國際競爭力和自主知識產權。
新城規劃滿載社會各界的期望，在“整體最優原則”出發點下， 諮詢文本兼顧了土地功能的開發和保護，保障了“和諧多元宜居特區”，延續澳門“山、城、海”的景觀特色，及富豐多變的視覺通廊及天際線。要從功能城市建設 轉化為文化城市建設，就要提出新城會創造何種文化資源，持續地與其他產業共同發展，建議特區政府在現時的基礎上，繼續深化對文化產業的戰略定位和投資政策 的環節，吸引投資者關注澳門新城以至澳門整體文化產業發展，為澳門文化城市建設注入新的活力。
資料來源：：澳門日報
